住房建筑2016有哪些變化

時間:2017-01-03 10:33???編輯:admin

2016年,對住房城鄉建設系統來說,是具有深刻歷史意義的一年——

 

這一年,是我國“十三五”規劃和住房城鄉建設系統“十三五”規劃的開局年;

 

這一年,是住房城鄉建設系統不折不扣準確貫徹落實中央各項指示精神的一年;

 

這一年,是住房城鄉建設系統堅守初心繼續全心全意為人民的一年;

 

這一年,是住房城鄉建設系統奮勇進取再攀新高的一年;

 

這一年,是住房城鄉建設系統辛勤耕耘碩果滿枝的一年……

 

舉望北辰踏浪進,細察民聲初心堅。

 

一年來,住房城鄉建設部黨組緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,認真貫徹落實黨中央、國務院關于住房城鄉建設工作的決策部署,嚴密謀劃,科學決策,實現了住房城鄉建設系統“十三五”的良好開局,朝著“兩個一百年”偉大目標又邁出了堅實的一步,無愧于黨中央重托,不負于人民期待。

 

 

貫徹中央精神

 著眼全局謀長遠

 

改革開放以來,尤其是近年來,住房城鄉建設行業在我國社會經濟生活中的重要性越發突出,這既是社會發展的必然要求,更是最近幾年住房城鄉建設系統緊跟中央步伐、準確貫徹中央精神、著眼全國大局、謀劃長遠發展、勇于擔當、善于擔當、為實現中華民族偉大復興的“中國夢”和“兩個一百年”奮斗目標而披荊斬棘、孜孜以求的結果。

 

不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。近年來,住房城鄉建設系統加大了“謀萬世”、“謀全局”的力度、廣度和深度,既是對中央相關精神的貫徹落實,更是自身戰略眼光和全心全意為人民服務之初心的自然外化。住房城鄉建設人不會忘記,在去年召開的全國住房城鄉建設工作會議上,陳政高部長語重心長地告誡大家:住房城鄉建設系統多項工作在穩增長、調結構、惠民生中發揮著越來越重要的作用。住房城鄉建設系統已經來到了我國經濟舞臺的中心。我們的任務艱巨,責任重大,這是黨中央、國務院的要求,這是時代賦予我們的光榮使命。

 

要求,高屋建瓴;囑托,高瞻遠矚。這都給住房城鄉建設系統指明了更加清晰的前進方向,樹立了更加堅定地緊跟中央決策更好服務人民的決心,提供了更加強大的克服困難奮力前行的動力。

 

2016年,住房城鄉建設部認真學習領會并傳達貫徹黨的十八屆六中全會精神,在全系統內形成了堅定的共識,這就是:要堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央,要切實、準確地把“四個意識”貫穿到住房城鄉建設事業的各項工作中去,要認同核心、維護核心、緊跟核心,自覺向總書記和黨中央看齊,服務大局,維護大局,把發展好住房城鄉建設事業提高到空前的政治高度。

 

2016年,住房城鄉建設部深入學習貫徹了中央城市工作會議精神,有條不紊地在全行業推進《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)勾畫好的“十三五”乃至更長時間里中國城市發展的“路線圖”,始終不渝地為“讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托”而奮斗。

 

2016年,住房城鄉建設部大力推進《中共中央 國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)加快落實,經國務院批準建立了全國城市管理工作部際聯席會議制度,起草了《城市管理執法辦法》,召開了部際聯席會議第一次全體會議,為城市執法體制改革及改進城市管理工作的順利推進打下了堅實基礎。

 

2016年,住房城鄉建設部一手緊抓加快化解房地產庫存,一手快、準、狠地抓規范做引導,著力穩定熱點城市房地產市場,大力推進住房租賃市場的發展,積極探索、推動住房保障制度的改革與發展,有針對性地改進了房地產調控方式,初步實現了黨中央、國務院穩定房地產市場的基本要求。

 

2016年,住房城鄉建設部加快了建筑業改革發展的步伐,強力推動裝配式建筑取得了突破性進展。住房城鄉建設部報請國務院辦公廳印發了《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》,由陳政高部長親自題序的《裝配式建筑系列標準應用實施指南》出版,全國裝配式建筑工作現場會在上海召開,裝配式建筑的推廣和發展獲得了政策、技術和輿論的強力支持。

 

2016年,住房城鄉建設部認真準確地貫徹落實黨中央、國務院決策部署,大力推動“雙修”——“生態修復、城市修補”工作,精心培育試點,積極探索可復制可推廣的經驗,召開了全國“雙修”工作現場會,動員部署全面推動“雙修”工作。

 

2016年,住房城鄉建設部以堅決的行動切實樹立并維護了城市規劃的權威性;繼續大力推進城市基礎設施建設,在地下綜合管廊和海綿城市建設、黑臭水體整治、垃圾回收利用等方面取得了新的進展;鄉村人居環境的改善工作有了長足進步……

 

槌重鼓更響,頻走路愈暢。任務越多越重越艱巨,住房城鄉建設系統的戰斗豪情被激發得就愈加高昂。高昂的斗志得益于堅強的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,源于堅定不移地以人民為中心的初心。有此,對黨中央、國務院各項要求和精神的貫徹落實必然會更加準確、到位,對大局的把握必然會更加正確、全面,對事業的謀劃必然會更加精確、長遠。由此,2016年,住房城鄉建設部在住房城鄉建設系統為“十三五”規劃開了一個不折不扣的好局。

 

一條主線貫穿

 會議精神落實處

 

在2015年召開的全國住房城鄉建設工作會議上,陳政高部長堅決果斷地號召大家:2016,作為“十三五”規劃的開局年,也是落實中央城市工作會議精神的第一年,住房城鄉建設系統一定要倍加珍惜中央城市工作會議的成果,充分發揮會議成果的巨大作用,把學習貫徹中央城市工作會議精神作為一條主線貫穿于2016年各項工作之中,使之成為各項工作的重中之重。

 

為貫穿好這條主線,在住房城鄉建設部黨組的帶領下,住房城鄉建設系統當仁不讓,積極牽頭大張旗鼓地宣傳中央城市工作會議精神。在即將過去的這一年里,住房城鄉建設部在中共中央宣傳部等部門的大力協同下,充分調動多方面媒體力量,在全國掀起了宣傳報道中央城市工作會議精神的熱潮。陳政高部長身體力行,率先垂范,撰寫的長篇署名文章分別被新華社、《人民日報》、《中國建設報》等主流媒體全文刊登,接受媒體專訪的報道見諸各大媒體,把對中央城市工作會議精神的宣傳有效地推向了全國,達到了空前的深度和高度。通過一浪接一浪、一波接一波持續不斷的宣傳,逐步讓全社會全面了解了中央城市工作會議召開的重大意義,準確理解了會議出臺的政策舉措,迅速把干部群眾的思想和行動統一到了中央城市工作會議的決策部署上來。

 

為貫穿好這條主線,在住房城鄉建設部黨組的帶領下,住房城鄉建設系統積極主動,結合實際認認真真地學習中央城市工作會議精神。在即將過去的這一年里,住房城鄉建設部在中共中央組織部等部門的積極支持下,以學習貫徹習近平總書記、李克強總理在中央城市工作會議上的重要講話精神和解讀《若干意見》為主題,舉辦了多期高規格、高質量的培訓班。先是各地住房城鄉建設系統負責人的培訓班,接著是各地城市黨委書記、市長培訓班。尤其關鍵的是,在中共中央組織部、住房城鄉建設部、國家行政學院舉辦的“‘學習貫徹中央城市工作會議精神,提高城市規劃建設管理能力’省部級領導干部專題研討班”開班式上,陳政高部長作了專題輔導報告。他深入淺出地講解了中央城市工作會議的主要精神,莊重嚴肅地要求領導干部要用專業知識、敬畏之心、滿懷激情地承擔起自己不可推卸的歷史責任,并明確堅定地強調:要做好任務艱巨、責任重大、使命光榮的城市工作,就必須把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,全面貫徹落實中央城市工作會議精神,扎實工作,拼搏進取,開創城市更加美好的明天。這些對城市工作會議精神高規格、高水準、高質量且準確、全面的解讀和宣講,幫助城市領導和廣大干部職工深刻領會了中央城市工作會議的重點內容和精神實質,為更好地貫徹中央城市工作會議精神打下了堅實基礎。

 

為貫穿好這條主線,在住房城鄉建設部黨組的帶領下,住房城鄉建設系統心無旁騖,踏踏實實、不折不扣、認真準確地貫徹落實中央城市工作會議精神。在即將過去的這一年里,住房城鄉建設部首先認真梳理了中央城市工作會議提出的涉及住房城鄉建設行業的任務和指標,做到了無一遺漏,對號入座,繪出了任務圖,列出了時間表,明確了各項工作的責任單位和責任人,以臺賬管理的形式,實施倒逼工作機制,把每項工作任務都落到了實處,也把中央城市工作會議精神落到了實處。住房城鄉建設部的宣傳和推進使得中央城市工作會議精神在全國得到了有效貫徹,各省(自治區、直轄市)、各地住房城鄉建設部門、各個城市都積極落實會議精神,一些地方主動邀請住房城鄉建設部領導宣講會議精神。城市的發展方向很快在全國進一步明確起來,城市發展的新號角嘹亮地吹響,一座我國城市發展史上新的里程碑已經巍然聳立。

 

兩手共抓平穩 

 精分調控見實效

 

房地產對國民經濟發展和人民生活的重要性有目共睹,房地產市場健康、平穩運行和發展的意義不言自明,“居住”這一住房產品的根本屬性毋庸置疑。住房城鄉建設部在堅持“房子是用來住的”這一住房根本屬性的同時,一手抓熱點城市一手抓三四線城市,使房地產市場快速趨向平穩。

 

在去年召開的全國住房城鄉建設工作會議上,陳政高部長在談到2016年的工作任務時明確:要堅持住房的居住屬性,推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,建立購租并舉的住房制度;要改進房地產調控方式,更加注重地方調控主體責任,更加注重分城施策、分類調控、精準調控;探索在市場經濟條件下更多利用稅收、金融等經濟手段調控房地產的辦法。

 

膠柱鼓瑟音難諧,調控精分最有效。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,促進房地產市場平穩健康發展,住房城鄉建設部堅持分類調控、因城施策,強化地方政府主體責任,一手抓熱點城市控房價、防泡沫、防風險,一手抓三四線城市和縣城去庫存,指導和督促庫存較大的200多個三四線城市和230多個縣城落實去庫存政策措施,取得積極成效。國家統計局提供的數據表明:今年10月、11月,一線城市和熱點二線城市房地產市場明顯降溫,房價環比漲幅快速回落,房價走勢明顯趨穩;全國已竣工的商品房待售面積自今年3月起,連續9個月下降。

 

這樣的積極成效,決不是輕描淡寫就能夠取得的,而是竭心盡力、大處著眼小處著手,一步一個腳印干出來的。

 

8月,住房城鄉建設部與國家發展改革委等七部門聯合印發了《關于加強房地產中介管理促進行業健康發展的意見》,旨在進一步加強對房地產中介的管理,規范它們的經營行為,最大限度地保護群眾利益,促進行業健康發展。

 

9月,住房城鄉建設部表態,支持上海嚴厲打擊房地產中介編造散布謠言的違法行為,對群眾反映強烈、問題突出的典型案例,住房城鄉建設部要掛牌督辦,切實維護市場秩序,保護消費者的合法權益。

 

10月2日,住房城鄉建設部要求濟南市嚴肅查處恒大集團在濟南市開發的“恒大御峰”、“恒大濱河左岸”項目,濟南中海地產投資有限公司開發的“中海國際社區”項目存在的違法違規銷售以及惡意宣傳炒作、嚴重擾亂房地產市場秩序的行為,并將處理結果盡快向社會公布。

 

10月3日,住房城鄉建設部公布了45家各地查處的違規失信房地產開發企業和中介機構名單,要求各地繼續加大工作力度,進一步整頓規范房地產市場秩序,促進房地產市場穩定健康發展。

 

10月12日,住房城鄉建設部公開肯定了杭州、深圳堅決打擊利用網絡散布虛假信息、嚴重擾亂房地產市場秩序、造成惡劣的社會影響之行為的做法,要求各地進一步加大房地產市場整頓規范力度,依法嚴肅查處散布謠言擾亂房地產市場秩序的違法違規行為,促進房地產市場平穩健康發展。

 

10月14日,住房城鄉建設部召開了規范房地產開發企業經營行為維護房地產市場秩序電視電話會議,部署進一步整頓規范房地產市場秩序工作,發出了《關于規范房地產開發企業經營行為維護房地產市場秩序的通知》,明確要對9種不正當經營行為依法嚴厲查處。

 

11月25日,住房城鄉建設部召開了規范房地產中介行為持續整頓市場秩序電視電話會議,要求各地進一步規范房地產中介行為,持續整頓市場秩序。同時,還公布了近期各地查處的30家違法違規房地產中介機構名單。

 

……

 

保持房地產市場的平穩和健康,在根本上是維護人民群眾利益,作為重大民生工程的棚戶區改造,更是維護群眾利益。

 

按照國務院的部署,今年棚戶區改造的目標是開工600萬套住房。為實現這一目標,住房城鄉建設部早早就對任務和中央補助資金做出安排,協調落實有關金融支持政策,加大棚改貸款力度,大幅提高棚改貨幣化安置比例。同時,還通過召開現場會、片區會、開展專項督察等多種形式,狠抓棚改工作進度。截至11月底,已完成全年開工600萬套的目標任務。

 

市場遲滯勤加力,局部過熱精準調。面對房地產市場的起伏波動,在黨中央、國務院的正確領導下,住房城鄉建設系統從容應對,落實中央決策部署,分類調控、精準調控,取得了積極成效,維護了人民群眾的權益。

 

推動深化改革

 多頭并進“彈鋼琴”

 

在12月21日召開的中央財經領導小組第十四次會議上,領導小組分別聽取了6個方面的匯報并進行討論,其中3個與住房城鄉建設領域密切相關,這表明住房城鄉建設系統的任務日益繁重,責任日益重大。面對日益繁重的任務和日益重大的責任,住房城鄉建設部黨組深深地懂得:這是黨中央、國務院的高度信任,這是全國人民的熱切期盼,這是“兩個一百年”偉大奮斗目標的必然要求,必須盡心盡力、千方百計、不折不扣、按時足額完成。

 

滄海橫流顯本色,風生水起見藝高。

 

2016年,住房城鄉建設各項重點任務順利完成——

 

城市地下綜合管廊建設得到了全力推進。2016年,國務院部署城市地下綜合管廊開工建設2000公里。住房城鄉建設部會同相關部門,深入調查分析地下綜合管廊建設中存在的問題,共同研究解決問題的對策,加快出臺了相應的政策措施,全力推進城市地下綜合管廊建設。目前,已完成全年開工2000公里的目標任務。

 

農村人居環境得到了著力改善。2016年,住房城鄉建設部繼續推進農村危房改造,截至12月上旬,全國已開工378萬戶,超額完成全年開工314萬戶的目標任務;進一步加強了農村垃圾治理,建立了垃圾治理工作部際聯席會議制度,部署了開展非正規垃圾堆放點排查整治工作;同有關部門加大了傳統村落保護力度,全面推進了特色小鎮建設,認定了第4批共1598個中國傳統村落,命名127個特色小鎮。

 

2016年,住房城鄉建設部有效推動了住房城鄉建設領域的深化改革——

 

推進了城管執法體制改革的落地。2016年,住房城鄉建設部貫徹落實了《意見》,建立了全國城市管理工作部際聯席會議制度,組建了城市管理監督局,推進落實了執法制式服裝、執法車輛、執法隊伍培訓等工作。

 

推進了城市規劃的改革創新。2016年,住房城鄉建設部從規劃編制、審查審批、實施監督等環節入手,研究制訂了城市總體規劃改革的一攬子工作方案;大力推進“雙修”工作,開展了省級空間規劃、市縣“多規合一”、城市設計和城市開發邊界劃定方面的試點工作,推進城市規劃改革取得了新突破。

 

2016年,住房城鄉建設部全力推動了有關政策措施不斷完善——

 

促進了住房租賃市場的培育和發展。2016年,住房城鄉建設部報請國務院辦公廳印發了《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》,明確了工作目標任務和政策措施,促進并規范了住房租賃市場發展;開展了房地產中介專項整治,集中查處了一批違法違規的中介機構,有力整頓了市場秩序。

 

飛運十指曼彈琴,驟風密雨化彩橋。住房城鄉建設系統2016年各項工作的順利推進,體現了住房城鄉建設人堅決維護、服從習近平總書記和中央權威的可貴政治素養,體現了卓越的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,體現了敢于擔當、勇挑重擔、不避艱辛的高尚精神,體現了非凡絕倫的戰斗力和英雄本色,體現了恪守以人民為中心的純凈初心。正是擁有了這一切,才使他們能夠“任憑風浪起,鼓帆向遠征”,才使得住房城鄉建設系統取得了“十三五”規劃的良好開局,才為住房城鄉建設事業樹起了又一座巍巍豐碑……

 

旭日東升蒼山小,路起腳下再出發。

 

開局已然良好,中盤最定勝負。清醒的住房城鄉建設人已經以開局為起點,朝著“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”,鳴槍又出發!
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